《標準化專業人員能力》兩項國家標準指導性技術文件解讀

一、標準編號及標準名稱 

GB/Z 40954.1-2021《標準化專業人員能力 第1部分：企業》和GB/Z 40954.2-2021《標準化專業人員能力 第2部分：標準化相關組織》。

二、標準制定背景 　　

（一）標準化人員能力建設則是實現標準化強國戰略的重要保障。 　

標準作為“世界通用語言”在推進產業發展、推動科技進步、規范社會治理、提高市場信任、消除或減少貿易壁壘以及促進國際互聯互通中具有積極的重要作用，甚至成為國家之間競爭的戰略要素。我國《國家標準化發展綱要》、《國家標準化體系建設發展規劃（2016—2020年）》、《深化標準化工作改革方案》重點任務分工中均明確提出加強標準化人才隊伍建設，著力培養標準化管理人才、科研人才、國際標準化人才、企業標準化人才，不斷夯實標準化工作基礎。 　

（二）標準化人員能力建設是國際、國內標準化組織和標準化機構發展的重要資源基礎。國際標準化組織（ISO）技術管理局（TMB）下設標準化人員能力建設專項工作組以推進標準化人培養；美國標準專業人員協會（SES）早在1947年就開始在北美地區開展標準化專業人員評價，以識別和證明人員專業技能；美國ANSI、英國BSI、日本JISC、韓國KATS等制定了體系化、多樣性、模塊化的標準化人員培養課程。隨著我國標準化改革工作的深入推進，尤其是新型標準體系的構建，各類組織對標準化工作提出了更高的要求。 　　

（三）標準化人員能力建設亟需系統有效的科學支撐。2016年科技部將“標準化服務業”納入“高新技術企業認定”；2019年國家發改委將“標準化服務業”作為鼓勵類產業；2021年教育部將“標準化技術”專業納入“職業教育專業目錄”。截至2020年底，我國開設標準化工程專業的本科院校8家，開設標準化工程碩士專業高校20多家，博士研究生1家，博士后科研工作站6家。而我國尚未建立與國際接軌，成體系的標準化人員能力建設體系。 　

三、標準主要內容 　　

《標準化專業人員能力 第1部分：企業》和《標準化專業人員能力 第2部分：標準化相關組織》兩項國家標準化技術性指導文件分別等同采用ISO/IWA 30-1:2019《標準化專業人員能力 第1部分：企業》、ISO/IWA 30-2:2019《標準化專業人員能力 第2部分：標準化相關組織》。上述2項技術性指導文件基于人力資源管理理論，提出了企業和標準化相關組織中標準化專業人員根據不同的工作任務，所應具備的知識、技能和素質建議。 　

《標準化專業人員能力 第1部分：企業》：工作任務包括5個方面，知識包括18個方面，技能包括16個方面，素質包括20個方面。 　　

《標準化專業人員能力 第2部分：標準化相關組織》：工作任務包括9個方面，知識包括20個方面，技能包括29個方面，素質包括20個方面。 　

四、標準實施意義 

上述2項指導性技術文件借鑒了國際標準化組織（ISO）標準化專業人員能力建設的經驗，等同采用國際標準，確保了標準化人員能力建設、評價框架、方法等與國際保持一致。同時，為我國細化并進一步落實標準化人員能力培養、建設等工作提供指引和參考。 　　

具體而言：一方面有助于為各級標準化管理部門、標準化機構、科研院所標準化人才梯隊建設提供可操作的技術支撐，有利于我國標準化專業組織的人才發展，有效提升標準化組織及服務機構的能力，為我國標準供給結構優化、標準化治理效能增強、國際標準化水平提升等方面提供堅實的人才基礎。另一方面，也為標準化人員提供一個較為清晰的梯度化專業發展路徑，吸引更多的優秀人才加入標準化隊伍，提升標準化隊伍的整體素質和能力。